日前赤峰市政协主持召开《赤峰市民主党派提案工作研讨会》，周俊秋副主委、剪绍民副主委、辛志军主任参加了会议。剪绍民副主委受张珉主委的委托做了《把提案工作作为民进市委参政议政的主渠道》的发言。他在发言说：
    民进赤峰市委成立的几年来极为重视提案工作，并把它作为我会参政议政的主要渠道和重要形式。根据民进自身特点以提案的方式，在围绕中心，服务大局，加快我市经济社会发展上，努力进言献策，认真履行一个参政党的职责，取得了一些成绩，也积累了一定的经验。

（一）以学习促提高，推进提案工作开展。
    民主党派要深刻领会执政党决策的要旨，密切关注我市改革发展在转型期遇到的矛盾和问题，适时建言献策。民进市委班子成员带头坚持学习，树立立会为公的奉献精神，努力提高领导水平和参政水平，带领会员更好的履行参政党职能。特别是在中共十六届四中全会召开以来，班子成员认真学习，深刻领会党中央提出的一系列重大战略思想和相关文件精神实质。所属各支部采取“支委联系会员制”，即支部班子成员分别联系几名会员，组成活动小组，开展学习活动，使会员的政治思想和参政议政水平有了很大的提高，为我会的提案工作打下了坚实的基础。

（二）围绕中心，打造参政议政精品工程

    市委成立以来非常重视提案工作，成立了参政议政部，一名副主委专职负责，每年都要召开专门会议。特别是在政协会议召开之前都要对大会提案和大会发言进行认真准备，并在会员内部开展“献一言”活动，即每位会员都要向组织提供一条建议，基层支部至少要提一件提案，而后由市委组织专人进行筛选，经过充分讨论修改后再提交两会，使其具有有情况、有分析、可行性强的特点，以达到打造精品工程的要求。
    几年来，市委提交提案在各党派中数量名列前茅。大部分建议或提案都能紧紧围绕赤峰市经济发展这个中心。既有独到见解，又有较强的可操作性。市政协会上民进市委所做的《农村牧区义务教育阶段学生辍学问题的研究》的大会发言引起了反响，会后杭书记亲自做了批示，并由市政协向全国政协进行专报。今年两会期间，我会所做的《转变就业观念，突出政府作为，大力发展我市中等职业教育》的大会发言受到好评，反响热烈。以民进市委名义提交的提案12件，其中《关于规范教师继续教育行为，取消教师继续教育收费的建议》的提案被赤峰市政协做了专报，并上报全国政协信息局。民进赤峰市委还为自治区委提供提案素材，我会的自治区政协委员在自治区两会上积极撰写提案，还被评为优秀提案，受到表彰。二〇〇八年民进赤峰市委被民进区委授予参政议政先进集体，民进赤峰市委副主委周俊秋被民进区委授予参政议政先进个人。

（三）把社会调研、社会服务与提案工作有机结合，务求实效。

    市委成立后提出了“党委政府命题、党派团体选题、深入调查研题、集中力量解题”的调研工作思路。几年来，市委班子成员分别到赤峰市的旗县区、技工、中专学校和有关部门就农牧民剩余劳动力输出和职业技术培训、农民工子女入学等问题进行专题调研，形成了《农村牧区剩余劳动力解决办法》的调研报告。探索多方努力，共同推动解决农牧民剩余劳动力方式方法。按照“发挥优势，突出重点，量力而行，尽力而为，持之以恒，务求实效”的社会服务工作原则，为构建和谐赤峰尽民主党派的一份力量，民进市委班子成员多次到民进中央、民进天津和北京市委进行联系，现天津市劳动局已到赤与我市有关部门就劳动力输出、职业技术培训等问题进行了洽谈，达成了共识。一些项目正在实施中。
    2005年民进赤峰市委参加了民进中央旨在修改《义务教育法》的大型调研课题《全国少数民族地区义务教育发展研究》的调研活动。历时3个月，走访了3个旗、9个苏木、27个嘎查、49所学校，并撰写七万字的调研报告提交会中央，得到了民进中央的高度赞誉。为此二〇〇六年民进赤峰市委被民进中央授予社会服务工作先进集体。在此基础上，民进市委又进行了《农村牧区义务教育阶段学生辍学问题的研究》的调研活动，并将其做为2006年政协大会发言的主体内容。
    民进市委参加了民进中央与中央教科所、北京师范大学联合组织的“西部少数民族地区义务教育阶段教师培训与发展研究”的预调研，该课题的预调研在我市敖汉旗进行。经过一周多的时间，走访了四个乡镇的所有中小学以及旗教育局、教师培训中心。该课题民进中央十分重视，对于我们提出的有关中小学教师培训中所遇到的困难和问题以及解决的建议给以高度评价。今年民进中央的“西部教师培训工程”已经启动，赤峰市与山东省建立对口帮扶关系，首批全免费的十名农村小学教师去济南进行了为期10天的培训。据此，民进市委又向市政协大会提交了《关于规范教师继续教育行为，取消教师继续教育收费的建议》。
    为了落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，紧紧围绕解决农村、农民、农业问题和服务农村改革，发展稳定大局，教育部于２００４年决定实施“一村一名大学生计划”，探索利用现代教育技术手段，将高等教育资源送到农村的人才培养模式。“一村一名大学生计划”由中央广播电视大学组织实施，依托全国广播电视大学糸统，通过现代远程开放教育的形式，集成全国相关高校的教育教学资源，与“农村中小学现代教育计划”，“农村党员干部现代远程教育试点”，以及“中央电大西部地区首所县级电大援助计划”相结合。我市于２００４年秋季开始招生，现有五个旗县教学点，开设了六个专业，现有学生七百多人。已有200多学生毕业，取得了可喜的成绩。但就我市当前的发展情况看切实实施“一村一名大学生计划”还存在着一些问题和困难。对此民进赤峰市委对我市“一村一名大学生计划”实施情况进行了认真的研究，决定对我市“一村一名大学生计划”实施情况进行深入的调查研究。争取提出较详实的调研报告，向有关部门提出意见和建议。
    民进市委将所做的调研报告最后都以提案的形式提交给市政协会议，由于内容翔实，观点明确，反映了教育工作的热点问题，得到了普遍赞誉，取得了很好效果。

二、今后提案工作的几点设想

（一）全面提高提案质量，做好提案基础工作。

    全国政协第三次提案工作座谈会提出了提案要“有情况、有分析、有可行性建议”的基本要求和“严肃性、科学性、可行性”的高标准。据此，我会将在提案质量上下大功夫。提案的内容应紧紧围绕党和政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，所反应的问题应经过深入的调查研究和科学分析，并提出解决问题的方法和建议。
    中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》提出，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也就是各民主党派参政议政的第一要务，多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务，落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局。我会人才荟萃，汇聚了多个领域的专家学者，要充分发挥这一人才优势，充分运用一切有利条件，围绕中心，服务大局，选择那此具有综合性、全面性、前瞻性的课题，深入调查研究，反映社情民意，提出有见解、有份量的提案，为执政党和政府的决策提供依据和参考。

（二）以科学发展观做为提案工作的指导思想

    经济建设、政治建设和社会发展各项工作都必须以科学发展观来统领。民主党派参政议政应当以科学发展观统领全局，按照全面、协调、可持续发展的要求，转变观念，调整思路，真正把科学发展观贯彻落实到提案工作中来。

（三）积极创造条件，发挥会内政协委员的作用。

    经常与委员保持密切联系，及时向他们通报信息，帮助他们了解情况，熟悉政策，掌握全局，不断提高参政议政水平，以保证提案质量不断提高。同时继续在会内开展“献一言”活动，集思广益，把民进赤峰市委提案工作提升到一个新的高度。
    民进赤峰市委在近几年的提案工作中取得了一些成绩，积累了一些经验，也存在着一些不足。通过此次经验交流会，汲取兄弟党派好的经验、好的做法，对民进赤峰市委今后的提案工作大有益处，相信，未来民进赤峰市委的提案工作将在提案质量上，在所产生的效力上，都会有一个很大的提高。