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中共赤峰市委统战部印发《关于进一步加强和改进统战信息工作的意见(试行)》的通知
发布时间:2017-06-22
 

 

各旗县区委统战部、各民主党派市委(总支)办公室,赤峰学院、内蒙古交通职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、平煤公司党委统战部,市直各有关单位:

现将《关于进一步加强和改进统战信息工作的意见(试行)》印发给你们,请认真贯彻落实。


                            中共赤峰市委统战部

          2017426

 关于进一步加强和改进统战信息工作的意见(试行)

 

为进一步加强全市统战系统信息工作,充分调动各级统战部门、系统单位和有关方面信息报送工作的积极性、主动性和创造性,建立健全激励约束机制,推动信息工作进入规范化、制度化、科学化轨道,充分发挥信息工作在上情下达、下情上达、正确决策、科学管理、宣传服务中的重要作用,依据中央和自治区有关文件规定,结合本系统实际,现就进一步加强和改进统战信息工作提出如下意见。

一、充分认识统战信息工作的重要性和紧迫性

统战信息工作是统战部门的一项基础性工作,是服务党委决策的基础和依据,是畅通党外人士意见建议的重要载体,是提升统战工作科学化水平的重要途径。及时、准确、全面、规范的反映我市统一战线各领域的重要情况,对服务领导科学决策、有效履行职能具有重要意义。近年来,中央、自治区党委统战部高度重视统战信息工作,采取多项措施加强统战信息工作。统战信息工作已经成为反映和考量本地区、本部门工作开展情况的重要平台,统战信息工作考评表彰作为各级统战部长会议的一项重要内容,受到各级统战部领导的高度重视。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的颁布,为统一战线事业蓬勃发展带来了新的重要机遇。适应新形势新任务新要求,进一步加强和改进统战信息工作,充分运用信息渠道及时全面反映统一战线工作新面貌,及时反映社情民意,为领导了解动态、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作提供及时、准确、全面的信息服务,是各级统战部门需要着力解决的重要课题。

二、全面把握做好统战信息工作的基本原则

(一)政治性原则。切实增强政治意识,始终坚持正确的政治方向,站在全局的角度观察和认识事物,紧紧围绕贯彻落实中央、自治区党委和市委重大决策部署和重要工作部署,对信息进行筛选、提炼和升华,引导广大统一战线成员进一步增进思想认同和政治共识,把力量凝聚到中央、自治区党委和市委、市政府的决策部署上来。

(二)时效性原则。抢占先机是做好信息工作的基本要求,决定着信息报送的成效。要始终坚持“第一时间报送”原则,特别是涉及统战领域重大突发事件,在向同级党委报送信息的同时,须向市委统战部报送;如果未能完全掌握情况,可先书面报送初步情况,后续跟踪报道事态进展、处置措施、社会舆情、处置结果以及引发事件的深层次原因等。在重要节点和重大时刻,实行紧急信息报送24小时值班制度,及时报送可能发生的重大事件内幕性、预警性、研判性信息。一般信息也要落实当天发生当天报送的要求,确保信息的价值和采用率。

(三)真实性原则。坚持实事求是,确保信息的真实性。必须从实际出发,注重调查研究,确保上报信息准确、全面反映工作情况,坚决杜绝瞒报、漏报、迟报、谎报、报喜不报忧等现象的发生。尤其是遇到重大紧急情况,对事件发生的时间、地点、造成的损失和可能产生的影响,要多部门、多渠道认真核实,确保信息准确无误,为市委全面掌握社会动态,把握工作主动权发挥重要的作用。

(四)创新性原则。积极适应国家统战政策调整变化的新形势,不断总结经验、探索规律,创新机制,使信息工作始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。要善于透过大量常规性工作挖掘和整理统战工作特有的意义和价值,对工作开展过程中出现的新问题或老问题在新形势、新任务下的新表现和新特点提出具有前瞻性、预警性的意见和建议。要结合实际,充分发挥 “人无我有”的独特优势与“人有我优”的强项优势,全面反映本地区本部门统战工作的新情况、新问题、新经验,凸显地方特色和工作特色。

三、切实提高统战信息报送水平

(一)准确把握信息报送内容。认真做好动态信息报送工作,重点反映各地区各部门贯彻落实中央、自治区和市委重大决策和重要工作部署情况;反映统一战线各领域最新工作动态;反映统战工作中出现的新情况、新问题,总结统战工作的成功经验。加强社情民意信息报送工作,重点反映党外人士对党和国家重大决策部署的看法评价;反映党外人士对国内外重大事件和社会热点问题的意见建议;反映党外人士对国家、自治区、赤峰市经济社会发展的意见建议,对统战工作的意见建议等。

(二)高度重视信息稿件的质量。在保证信息报送数量的前提下,树立精品意识,不断提高上报信息的质量。注重挖掘信息的价值,注重把握信息稿件的角度和写法,增强上报信息的适用性、典型性、创新性、超前性和可用性。进一步加强调查研究,加强信息会商研判,密切与业务部门的沟通交流,协助做好信息的深加工、精加工,多报送深度调研类信息及综合类信息。

(三)加强信息审核把关。树立责任意识,严格审核程序,进一步建立健全信息员、信息工作负责人、所在单位分管领导三级审核制度,要以高度的责任感严格认真的审核信息的主题、结构、内容,把好信息的政治关、事实关、文字关,保证报送信息的质量。要强化保密观念和防范意识,严格执行国家有关安全保密管理规定,按照“谁上传谁负责”的原则,加强对报送信息内容的审核把关,杜绝失泄密情况发生,尤其涉及到民族宗教等重大涉密信息要由单位主要负责同志审签。

(四)进一步规范信息报送工作。各地区各部门要严格按照主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字凝练的要求编报信息。信息的标题要简练、准确、得体,凸显该信息的关键要素。信息内容要求及时准确叙述事件,动态类信息要包含时间、地点、人物和事件等要素,信息在报送前要认真校对,保证格式正确、语句通顺,图片清晰。涉密信息、调研文章(包括民族宗教方面内容)必须严格按照密级和有关保密制度规定通过机要或专人报送。

四、建立健全统战信息工作机制

(一)拓宽信息来源渠道。要建立覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息采集网络,在信息采集过程中坚持采取重点工作与信息报送相结合,基层报送与主动约稿相结合,面上收集与调研挖掘相结合,网下采集与网上搜集相结合,书面材料与座谈交流相结合等方法,全方位、多方面、立体化采集信息。注意从文件简报、总结汇报、领导讲话、参考资料及调研报告中发现和采集信息。

(二)健全信息采集网络。不断拓宽统战信息收集渠道,形成内外结合、上下贯通、层次分明、责任明确、高效灵活、快速反应的信息工作网络。在发挥好传统报送渠道的同时,依托三级民族宗教工作网络,建立健全覆盖旗县区、苏木乡镇街道,嘎查村社区的信息工作队伍,将信息收集范围向基层一线延伸。探索建立党外特约信息员制度,组建辐射各民主党派、无党派人士、非公经济代表人士、民族宗教界代表人士、新社会阶层代表人士的特约信息员队伍,将信息收集范围向党外人士密集的高等学校、科研院所、非公经济组织和社会组织延伸,积极搭建知情知政、建言献策平台。

(三)创新信息工作载体。重点做好传统渠道信息报送工作,积极将上级统战部门官方网站、各级统一战线宣传和理论刊物、各级报刊、各级电视媒体均纳入信息报送范围,拓宽渠道、创新载体,构建全方位、立体型的统战信息格局。充分利用“互联网+”的思维方式,及时打造“互联网+统战信息宣传”工作平台,通过建立“一微一站一端”(“一微”即官方微信平台,“一站”即官方网站,“一端”指手机新闻客户端)等信息工作载体,变传统的单向宣传为双向互动,促进信息和宣传工作同步提升。

(四)加强信息调研和交流。围绕党和国家工作大局、自治区党委和市委中心工作以及统战各领域重点工作,开展专题调研、联合调研,形成调研类、建议类的综合信息。要加强统战系统各单位之间、各旗县区之间、与其他盟市之间的经验交流,开阔视野,借鉴提升,借力做好统战信息工作。要加强与上级信息工作部门的沟通协调,了解信息需求,增强做好信息工作的针对性、有效性。

(五)强化信息报送反馈。开设统战信息工作微信群,搭建信息工作交流平台,通过经常性的转发优秀稿件、开展交流讨论等形式反馈信息报送情况,促进信息员相互学习、共同提高。探索建立信息报送“双向直通车”制度,形成信息报送反馈机制,一方面搭建知情知政、建言献策平台,为领导科学决策提供参考;另一方面及时反馈信息采用情况,充分展示信息工作成果,发挥典型引领和示范带头作用,不断提升统战信息工作水平。

(六)建立健全统战信息考评机制。制定《全市统战系统信息工作考评办法》,依据中央统战部刊物、自治区统战部刊物、市委统战部刊物及市委办公厅信息采用情况,设置考核等级。同时,把信息工作作为重要参考指标,纳入年度工作考核范畴,作为各单位各部门评优的重要依据。对成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰奖励;对不重视信息工作,有不报、迟报、漏报造成严重后果的,追究有关人员责任。通过目标引导、激励、考核督促等方式推动信息工作上水平、提档次。

五、加强对统战信息工作的领导

(一)健全领导组织。领导重视程度如何,直接关系到信息工作的成效。各级党委统战部要加强对统战信息工作的领导,成立以统战部长为组长、分管副部长为副组长的信息工作领导小组,并根据人事变动及时调整领导小组成员。要把信息工作作为一项重要的政治任务,列入重要议事日程,推动形成统战部牵头协调、统战系统单位密切配合、统一战线成员广泛参与的信息工作格局。主要领导要亲自抓统战信息工作,将信息工作放在工作全局中谋划推动,积极为信息职能部门开展工作创造条件。分管领导要切实负起领导责任,定期听取工作汇报,帮助协调解决信息工作中遇到的问题,为信息员列席重要会议、阅读有关重要文件、参与有关考察调研等创造条件。

(二)加强队伍建设。按照中央、自治区党委和市委的统一要求,各地区各单位要明确信息工作职能部门,设专人负责信息工作。针对统战信息工作政策性强、要求高的特点,选配信息员要把政治素质作为首要标准,把政策水平、业务能力、工作作风作为重要条件,从各方面、各领域、各条战线物色高水平人才,加快建设一支结构合理、年富力强、素质全面的信息工作队伍。要加大信息员培养培训力度,通过理论学习、专题培训、业务讨论、联合调研等多种方式,提高统战信息员的理论修养、知识水平和业务能力。

(三)解决实际问题。各级统战部门的主要领导和分管领导要加强对信息工作的具体指导,经常为信息员理思路、出题目、压担子,保证信息员及时、全面了解中心工作,掌握工作重点,提高信息工作的针对性、时效性。要从政治上关心信息员的成长, 对德才兼备、对信息工作成绩突出的干部要予以重任,稳定信息骨干队伍,增强信息干部的责任感、荣誉感。要积极为做好信息工作创造条件,保证信息工作经费,及时配备工作必需的电话、电脑、打印机、传真机等设备,保证信息工作顺利开展。要为信息员提供深入基层、深入群众的机会, 及时配备车辆,划拨经费,鼓励他们到基层调研、收集、发掘信息资源,掌握第一手的材料。市委统战部将定期下发信息需求要点,定期通报采用情况,加强指导和督促,协助基层单位做好信息工作。

 

全市统战系统信息工作考评办法(试行)

第一章   

第一条  为进一步加强全市统战系统信息工作,建立健全激励约束机制,充分调动各级统战部门、系统单位和有关方面信息报送工作的积极性、主动性和创造性,进一步提升全市统战工作科学化水平,依据中央、自治区有关文件规定,结合本系统实际,制定本办法。

第二条  本办法适用范围为各旗县区委统战部,赤峰学院、内蒙古交通职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、平煤公司党委统战部,各民主党派市委(总支)办公室,市台办、市侨联,部内各科室(理论研究室除外),统一战线特约信息员。

第三条  信息报送及考评主要内容

(一)各地区各部门贯彻落实中央、自治区党委、市委重大决策和重要工作部署情况;

(二)统一战线各领域最新日常工作动态;

(三)各地区各部门重要工作部署及有关会议精神的落实情况;

(四)各地区各部门重点工作的进展情况;

(五)各地区各部门负责人关于改进工作的新思路、新想法,新建议;

(六)上级领导指导、检查工作或调研、视察情况;

(七)各地区各部门在统战工作中形成的特色经验、做法;

(八)党外人士思想动态及意见建议;

(九)统战领域重大突发事件;

(十)调研信息、各类舆情信息等。

第四条  市委统战部理论研究室定期统计并印发《统战信息报送及采用情况通报》,对各地区各部门信息上报、采用、得分情况进行通报。

第五条  信息工作考评情况作为重要指标,纳入年度考核,依据年度信息上报情况和在中央统战部,自治区党委统战部,市委办公厅以及市委统战部信息刊物、官方微信公众平台、官方微博、手机新闻客户端上采用得分情况进行综合考评,并排名评比。

              第二章   评分标准

第六条  信息工作得分采用积分制,不设上限,根据信息载体采用情况分别计分。

(一)中央统战部信息刊物

1.《统战工作》:独立成篇每篇记20分,综合成篇每条记10分。

2.《每日汇报》:独立成篇每篇记20分,综合成篇每条记10分;增刊独立成篇每条记30分,综合成篇每条记20分。

3.《零讯》:独立成篇每篇记20分,综合成篇每条记10分。增刊独立成篇每条记30分,综合成篇每条记20分。

4.《情况交流》:独立成篇每条记20分。

(二)自治区党委统战部信息刊物

1.《内蒙古统战工作》:独立成篇每篇记10分,综合成篇每条记5分。

2.《党外人士反映》:独立成篇每篇记10分,综合成篇每条记5分。

3.《内蒙古统战理论研究》:独立成篇每篇记10分,综合成篇每条记5分。

(三)市委统战部信息刊物

1.赤峰市委统战部官方网站采用每条记3分。

2.“赤峰统一战线”官方微信公众平台:独立成篇每条记5分,综合成篇每条记2分。

3.经市委统战部采用通过手机新闻客户端推送每条记2分。

4.《赤峰统战工作》:独立成篇每篇记5分,简讯每条记2分。
    5.
《赤峰统战》:独立成篇每篇记5分,简讯每条记2分。

6.《党外之声》:每篇记10分。

被中央领导批示的信息,分值乘5;被中办、国办采用的信息,分值乘4;被自治区领导批示的信息,分值乘4;被自治区党委办公厅采用的信息,分值乘3;被市领导批示的信息,分值乘3;市委统战部领导批示的信息,分值乘2;被市委办公厅采用的信息,分值乘2。多位、多层次领导批示的信息,以最高领导同志批示情况记分,多层级采用的信息,按照采用标准累计记分。

第七条  各旗县区信息基础建设考核加分标准

(一)成立信息工作领导小组,并根据人事变动情况及时调整领导小组成员,主要领导高度重视信息工作,分管领导亲自抓信息工作,明确负责信息工作的部门并配有专兼职信息工作人员,注重信息员队伍建设管理,加20分。

(二)信息工作制度健全完善,信息载体设置合理,信息服务优质高效,建立健全部门信息报送机制、考评机制,加20分。

(三)年内组织开展本地区、本系统、本单位信息培训活动,并将具体情况以总结形式如实上报市委统战部的,加10分。

第八条  失误扣分:

(一)同一条信息重复报送,每核实一次扣5分。

(二)报送虚假、失控信息,每核实一次扣10分。

(三)不重质量,不重实效,随意编纂、突击报送信息,每核实一次,扣10分。

(四)对重大紧急信息迟、漏、瞒报的,进行通报批评,并扣20分。

(五)对约稿任务不认真对待,推诿扯皮,无故延误或未完成的,通报批评,并一次扣罚20分。

第三章  责任分解

第九条  各地区各部门要高度重视信息工作,加强领导,健全队伍,完善机制,形成工作合力。

第十条  依据目标管理要求,各地区各部门信息工作任务设置如下:

(一)松山区、阿鲁科尔沁旗委统战部作为自治区党委统战部信息直报点,每年加权得分不少于120分。

(二)其他旗县区委统战部每年加权得分不少于70分。

(三)赤峰学院、内蒙古交通职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、平煤公司党委统战部每年加权得分不少于30分。

(四)各民主党派机关办公室每年得分不少于40分,部内各科室、市台办、市侨联,每年加权得分不少于50分。

                  第四章  评比表彰

第十一条  评比以年度信息考评成绩为主要依据,信息工作先进单位根据综合考评总成绩排序确定,加权得分相同的,按照采用得分排名。

第十二条  先进单位评选条件:年度信息考评成绩不低于基础得分;领导重视、队伍健全、组织有效,全面、准确、及时、安全地报送信息,圆满完成信息工作任务;积极配合、参加市委统战部组织信息培训活动;认真组织开展本地区、本系统、本单位信息培训活动。

第十三条  优秀信息员评选条件:热爱、支持信息工作,熟悉业务,有较强的信息收集和处理能力,信息报送及时、内容准确、格式规范,上报信息采用成绩突出,认真对待约稿任务,积极参加各层级信息员培训工作。

第十四条  党外特约优秀信息员评选条件:政治素质高,热爱信息工作,参政议政能力强,上报信息数量多、质量好,采用成绩突出。

第十五条  先进单位名额设置:

(一)旗县区表彰前六名。一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。

(二)系统单位表彰前2名。从赤峰学院、内蒙古交通职业技术学院、赤峰工业职业技术学院、平煤公司党委统战部中产生。

(三)各民主党派机关办公室表彰前3名。一、二、三等奖各一名。

(四)部内各科室(不包括理论研究室)、市台办、市侨联表彰前3名,一、二、三等奖各一名。

第十六条  优秀信息员名额分配办法:

(一)旗县区获得先进单位表彰的,各评选1名优秀信息员;未获得先进单位表彰的,按照综合表现评选3名。

(二)系统单位获得先进单位表彰的,各评选1名优秀信息员;未获得先进单位表彰的,按照综合表现评选1名。

(三)部内各科室、市台办、市侨联获得先进单位表彰的,各评选1名优秀信息员;未获得先进单位表彰的,按照综合表现评选1名。

(三)党外特约信息员根据得分顺序评选3名,一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。

第十七条  全市统战信息工作表彰每年度进行一次,由市委统战部负责组织实施。

第十八条  坚持精神鼓励与物质奖励相结合,市委统战部每年划拨专项资金,用于信息工作奖励。对各级领导批示的信息,在加权记分的基础上,按照“一事一议”的原则,给予相应的物质奖励。

第五章     

第十九条   本办法由市委统战部负责解释。

第二十条   本办法自201751日起实施。


                            


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