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赤峰市元宝山区赴北京市东城区工商联考察工作报告
发布时间:2017-04-06

为抓好2017年工商联换届工作,学习先进地区经验做法,全面提升今后五年元宝山区工商联工作水平,330日至41日,由区委统战部(工商联)组织带领统战部机关干部、部分会员企业负责人共19人赴北京市东城区工商联进行考察。考察团先后参观了青创会会员企业东庸创业谷、前门大街商会,参加了青创会会员沙龙活动并交流座谈,听取了北京市东城区工商联的工作经验介绍,参观了京东商城总部,深入了解“京商计划”,为“京东走进赤峰”活动做好前期对接。现将考察情况报告如下:

一、北京市东城区工商联基本情况

北京市东城区工商业联合会成立于1951年,简称东城区工商联,又称东城区商会。该会共有基层组织38家,其中,街道商会17家,特色街区商会6家、重点地区商会1家、科技园区商会1家、楼宇商会1家、异地驻京商会2家,另外还有文化创意、科技环保、商贸、餐饮酒店、服装、房地产开发、金融服务等功能性商会10家,已实现覆盖东城区的组织网络和工作机构。工商联会员分为企业会员、团体会员和个人会员,北京市东城区共有各类企业5.4万家,东城区工商联共有各类会员2400余家,其中骨干企业1000余家。

201611月北京市东城区工商联换届后,第十届执行委员会执行委员107名;第十届常务委员会组成人员36名,其中主席1名、常务副主席1名、副主席22名、秘书长1名;商会领导班子32名,其中会长1名、常务副会长1名、副会长30名。

二、北京市东城区工商联工作亮点

(一)党委政府高度重视。该区党委、政府高度重视非公经济发展,成立了东城区促进中小企业和非公经济发展工作领导小组,将非公经济发展纳入全区经济发展总体规划,在北京市率先召开促进非公经济健康发展大会,全力推进非公经济发展。党政领导紧密联系企业,出台了《党政领导联系非公经济人士制度》,主管区领导坚持定期听取工商联工作汇报、到基层商会和会员企业走访调研,帮助解决工商联工作的重大问题。强化政策引导支持,由政府主导编制了非公经济发展专项规划,确立了工作目标。提供资金扶持,区财政每年提供1亿元专项资金用于非公经济发展,同时设立了人才创新引导基金、文化创意产业发展专项资金和引导基金,破解企业融资难问题。培育壮大商会组织,支持商会组织发挥作用,前门商会骨干会员在拆除临街违建工作带头作为,带动其他商户跟进,使工作迅速得到落实,实效突出。加强非公人才培养,利用当地高校优势,财政每年拨付50万元专款用于非公企业骨干到清华、北大进行培训,促进非公经济代表人士健康成长。

(二)协商服务措施到位。区政府制定出台《北京市东城区人民政府办公室关于印发贯彻落实东城区促进非公经济健康发展大会折子工程的通知》,推动党政各部门为非公经济发展出谋划策。该区组建了由34家区属行政部门单位参加的工商联顾问委员会,为企业提供政策咨询以及办事协商服务。

(三)商会组织创新发展。成立了北京市东城区工商联青年创业者协会,搭建青年创业者和企业家学习、交流、合作与发展的平台。吸引了共143名优秀的青年创业者入会,会员平均年龄35岁。协会管理规范,协会章程和各项规章制度齐全;组织机构健全,协会配备了专职副会长、兼职秘书长,共设经济服务、组织联络、学习宣传、文体活动和法律服务五个专委会;保障设施到位,建设了“会员之家”,活动经费由会费保障。运行机制完善,该会明确了组织机构和职责分工,实行例会制度,还聘请了老一辈企业家作为协会顾问,指导协会开展工作。协会成立以来,通过举办论坛、开展主题沙龙和学习培训活动,引导青年企业家提升素质,为当地非公经济可持续发展积极发挥作用。同时,协会发起了“手拉手、共成长”——资质百名品学兼优贫困学生活动,资助东城区100名品学兼优贫困学生,已成为东城区工商联品牌活动,荣获中华工商时报社评选的“创新中国特别奖”。

(四)服务体系功能丰富。该区工商联根据当地特点,着眼促进企业健康发展,重点从政策对接、企业融资、法律维权和创业扶持方面开展了大量工作。一是搭建政企对接平台,解决企业发展难题。注重发挥34家顾问单位作用,及时汇集、整理有关民营企业的政策信息,利用网站等信息传播载体,将政策、信息及时传达给会员企业;实行政企对接会制度,会前征集企业面临的各类问题,会议由政府领导召集,各职能部门参加,对企业提交会议的议题进行讨论,研究而解决办法,政府领导现场办公,相关政府职能部门进行对接,帮助企业解决问题。二是搭建银企对接平台,努力破解企业融资瓶颈。该区工商联不断加大与驻区银行开展合作力度,通过签订无担保信用贷款合作协议、开展银企对接活动,积极帮助会员企业解决贷款难题。同时依托金融服务商会成立上海股权托管交易中心北京市东城区孵化基地,为会员企业提供多渠道融资咨询和培训,帮助会员企业在“新三板”上市。三是搭建法律维权平台,为企业发展保驾护航。该区工商联与当地人民法院签署共建合作协议,双方从法律宣传、诉前调解、人民陪审员队伍建设以及司法建设等多方面建立常态化互动关系,共同推进相关法律问题实现前置化调解。成立法律商会,通过商会所属律师事务所,为会员企业提供优质准确的法律咨询或援助服务。同时还积极推荐非公经济代表人士进入人民陪审员队伍,进一步提高企业的法律维权意识。

(五)光彩事业形成品牌。坚持十年组织基层商会开展“为千户家庭送温暖”活动,通过会长、骨干会员带头,每年春节前夕为10个街道每个街道100户街区困难户赠送米、面、油等生活用品,缓解困难户生活困难。十年来,该项活动由每年春节前开展慰问到聚焦各类重要时间节点,时间贯穿全年;由送米面油到为困难户开展就业培训、捐资助学,内容日趋丰富;由商会会长、骨干会员带头到普通会员积极参与,范围全员覆盖,实现了时间、内容和范围“三个拓展”。该活动品牌荣获“2013年全国地级市和中心城区工商联工作及项目十大创新”。

(六)动态管理体系完备。为引导非公经济人士积极发挥作用,北京市东城区工商联建立了完善的动态管理体系,一是对会员企业实行动态管理,建立《会员信息库》,及时吐故纳新,保证会员队伍活力。二是针对会员特点分类进行培养教育,建立《非公经济人才库》,为商会选人用人提供人才支持。三是推动执委履职尽职,及时对执(常)委履职情况进行收集汇总,建立《执常委信息库》,并在每次执委会上予以通报。四是鼓励会员参与光彩事业,建立《光彩事业数据库》,对企业参加光彩事业情况数据进行统计归档,每年向执委会公布。

三、几点启示

(一)党委政府高度重视提供工商联工作广阔舞台

在推进北京市东城区经济社会发展的实践中,东城区委、区政府一直把非公经济工作摆在非常重要的位置上,召开东城区促进非公经济健康发展大会,区委书记、政府区长出席会议并讲话。区政府制定出台《北京市东城区人民政府办公室关于印发贯彻落实东城区促进非公经济健康发展大会折子工程的通知》,相关部门迅速响应,形成助力非公经济发展的推动效应,为“十三五”时期东城区工商联工作再上新台阶描绘了宏伟蓝图。招商引资由总商会打先锋、作先遣队,片区开发、名优产品和项目推介等重大活动让总商会为主办单位之一。他们把工商联(总商会)推到经济建设主战场的前沿阵地上,并保证足够的人员和经费,为工商联(总商会)发挥作用创造了良好条件。

(二)服务是工商联的立足之本和价值所在

工作难以开展、局面难以打开是工商联面临的一个比较普遍的问题。北京东城区工商联用服务这把钥匙解开了这一难题。北京东城区工商联长期坚持“服务立会”的宗旨,可以说是定位准确。更难能可贵的是,他们不是把为企业服务当成口号,而是真正落到实处,通过发挥34家顾问单位作用,搭建政企对接平台,融资、法律维权和创业扶持等方面工作。使服务真正落到实处,为会员的发展提供了有利的环境,解除了他们的后顾之忧,在促进企业健康发展的同时,赢得了会员的拥护和高度赞誉。

(三)活动是增强凝聚力和影响力的法宝

工商联的优势在于“联”,而“联”要通过一次次的活动来实现。北京市东城区工商联可谓活动繁多,几乎每周都有活动,每月都有大的活动。在“美丽东城我参与 幸福东城我奉献”“为千户家庭送温暖”“青春创业圆梦”论坛等一次次的活动中,工商联会员之间的关系拉进了,会员之间的联系沟通增强了,会员的信息来源更加广泛了,会员和政府部门以及和兄弟区县之间的联系增强了,会员自身也得到了更好更快的发展,从而工商联的优势得到了体现和发挥,工商联的凝聚力和影响力得到了加强。只有工商联的作用真正发挥好了,会员对工商联才会有依赖感和信任感、归属感,才会有事首先想到工商联,“有事就找工商联”。

(四)会员是工商联工作的强大依靠力量

工商联的工作固然离不开党委政府的支持,但很多工作党和政府“不好做”,主要应靠工商联组织自身去开展工作。而仅仅依靠工商联组织的驻会人员显然是不够的。工商联的服务对象是数百家、上千家企业,必须发挥广大会员的自觉性,引导会员自我服务,才能满足数量庞大的会员的多层次服务需求。北京市东城区工商联很好地发挥了非驻会会长企业、常委企业和执委企业负责人和广大会员的作用,扩大了服务主体和服务辐射面,形成了纵横交错的服务网络,避免了因机关人手少而出现服务盲区的现象。东城区青创会在广大年轻一代企业家的共同努力下,运行机制不断规范、品牌项目不断成熟、协会活力不断凸显。“为千户家庭送温暖”“手拉手 共成长”等一系列光彩事业的开展,更是广大工商联会员企业热心参与的结果,实践证明,会员企业是工商联工作的强大依靠力量,工商联工作实际是“工商联搭台、会员唱戏”的工作。

四、考察收获

此次学习考察,随行企业与东城区商会会员企业达成多项合作意向。一是区委副书记、区政府代区长张艳就中冶黄金来我区投资兴业接洽对接;二是浩泰肉联食品有限公司与草原兴发就生猪产品在北京市场拓展销售、树立品牌、技术支持等方面达成初步合作意向;三是万马商贸有限公司与草原兴发集团就盘活草原兴发闲置资产进行了深入探讨;四是草原汇香食品科技有限公司、草原之歌食品有限公司两家企业与北京大道信通股份有限公司社区“互联网+”连锁超市项目达成初步合作意向。五是多家企业与京东商城达成深入合作,实现阳光采购并降低企业成本。

另外,草原兴发总裁樊胜强、北京东城区青创会都表示,近期将来我区考察,寻求业务关联企业的项目合作。

五、对今后工作的建议

北京东城区工商联的经验做法值得我们借鉴学习。结合这次外出学习考察的思考,立足我区实际,我们认为应在以下几个方面做出努力。

(一)在优化发展环境上下功夫。首先,要围绕构建亲清政商关系,加强党政领导与企业家之间联系沟通,切实为企业排忧解难。其次,要注重非公经济发展顶层设计,编制中长期非公经济发展专项规划。第三,应着重在优化政府服务环境、强化政企对接机制、营造良好舆论氛围、资金支持力度方面有所作为,帮助企业做大做强。由区委成立工商联顾问委员会,全方位为非公企业健康成长提供良好环境。第四,应建立非公经济统计指标体系,定期公布非公经济统计数据,为区委、政府决策提供参考。

(二)在工商联组织建设上下功夫。进一步优化领导班子结构,选优配强工商联领导班子。严格会员入会标准,努力打造高素质会员队伍。积极发展基层商会组织,充分发挥工商联骨干会员作用,扩大商会组织覆盖面。强化非公经济服务中心职能,加强人员编制保障,以满足工作开展需要。

(三)在完善工作机制上下功夫。完善政企沟通机制,研究制定党政领导联系企业、顾问单位进企业、政企对接、机关干部联系企业和非公经济发展宣传五项制度,助推非公经济发展。建立会员动态管理机制,严把入口、畅通出口,确保会员队伍活力。实行副主席轮值工作机制,做到工作有人抓、有人管。强化执委履职考核机制,促进执委发挥作用。强化商会财务管理,做到会费管理使用公开透明。探索科学合理的商协会运行机制,实现商协会可持续发展。建立会员培养机制,提升会员整体素质。完善档案管理机制,规范各类工作资料管理。

(四)在搭建服务平台上下功夫。创新思想教育平台,扎实开展非公经济人士理想信念、爱国主义、守法经营和责任使命教育,促进企业家健康成长。开拓高端培训平台,开展多层次、多方式的各类培训,努力提升会员综合素质。优化会员交流平台,推动会员之间的信息互动、成果互换、经验互通,促进企业交流合作。搭建综合服务平台,成立金融、维权、会计审计三个服务中心,为会员提供优惠服务。成立青年创业者协会(青创会),积极为企业开展内外合作牵线搭桥。

(五)在打造工作品牌上下功夫。一是打造青年思想政治工作品牌,对青年企业家进行教育培养,引导青年企业家创先争优。二是结合精准扶贫、捐资助学、生态环境改造等重点工作,努力打造光彩事业活动品牌。三是打造商会创业服务品牌,围绕我区产业发展方向,积极为中小微企业开展创业服务,争创全国、自治区“五好”工商联。


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